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憲法 ―
69回目の憲法記念日を迎え、立憲主義を破壊する「壊憲」を防がねばならないと思うこの頃です。
このごろ、どうも日本流の政治神学が生まれつつあるように感じます。政権与党のなかに、権力の都合のよい義務を憲法に書き込み、国家のために国民を強制したり、でっち上げた「伝統」によって国民を「訓育」しようとする動きがあるようです。これなどは、とてもではないが、近代民主国家のあり方とは言えません。
政治神学とは、ドイツの政治思想家カール・シュミットが使用した言葉です。キリスト教文明に属する諸国では、主権者の存在をめぐる長い論争がありました。一方の極に主権の「超越性」を説くカトリシスムがあり、他方の極に無伸論の共和主義があります。多くの日本人にとって馴染みの薄い話に聞こえるかもしれませんが、「国体」の思想を思い浮かべることができるでしょう。シュミットは「例外状況」において決断することを政治権力の基本に置こうとしました。神ならぬ国家が超越的な権力を持つというのが政治神学の主権イメージです。しかし、シュミットですら、人による独裁を否定しています。
シュミット以後も「法の支配」か「決断」かという意見の対立は存在します。前者は権力の暴走を防ぐために権力者を縛るべきと言い、後者は「例外状況」に備えて権力を縛るべからずと言います。憲法学者の多くは前者を唱え、政治学者の若干は後者を主張する傾向があります。
しかし、どちらの立場も、目的は国の平和と国民の福利です。少なくとも近代民主国家においては、そうです。国民のために国家があるのであって、決してその逆ではありません。「緊急事態条項」の議論がにわかに起こっています。立憲主義なき決断主義は、極めて危険です。しかし、今の政治の空気はそうした危険な決断主義に傾いているようです。「裏口から」クーデターを仕掛けるような決断主義は断じて許してはいけません。
佐瀬一男/尹 龍澤 共著『法学へのプレリュード――法は誰のものか』（八千代出版 2009年）
本書では、通説・対立する学説をバランスよく併記しつつも、
・「九条は国の自衛のために軍備以外の方策を求めることを要求している」
・「憲法改正無制限説」に対しては憲法の「自殺行為」でありたとえ正当な手続きに従った改正であっても「一定の限界がある」とし、仮に憲法の価値体系：根本規範の限界を超える改正がなされるならば「それはすでに憲法の改正ではなく、全く別の新しい憲法の制定であり、法的には革命であるといわざるをえない」
・デモ等集団行動の暴徒化の危険性を指摘した東京都公案条例事件の最高裁の判断に対しても「現在の議会制度が、その選挙制度の歪みも手伝って必ずしも国民の声を十分に反映しているとはいえない状況にあることを鑑みるとき、東京都公案条例事件での最高裁判所の判決は、集団行動の意義をあまりに過小評価したもの」とし
・在日韓国人・朝鮮人などの定住外国人の参政権等についても「基本的には保障されるものと解すべきであり、少なくともその方向で法制度を整えるべき」とし、ある差別が「合理的差別」かどうか判断する場合は「差別する側ではなく、差別される側にとって納得のいく合理性であることが要求され」る
等、両著者の国家権力に毅然と対峙する姿勢、国民・マイノリティの人権を護らんとする強い意気込みが感じられる創価大学の教科書としても長年親しまれている法学入門書である。
ところで本書では「法は民衆のものである」としながらも
「専制政治に勇敢に戦いを挑んで偉大な市民革命を成し遂げたのが『民衆』であるならば、そのような残虐な専制政治を黙認してきたのも『民衆』なのである」とのまえがきから始まる。
そして副題では「法は誰のものか？」と問いかけ、本書の読み込みを通して読者が答えを主体的に得るよう促している。著者の言葉を借りれば専制政治許してきたのは『黙認する専門家』でもあったであろう。
実体として法を民衆のものたらしめるのは権力に屈することなく声をあげ続ける民衆と法学徒の「勇気」「行動」「誇り」であると信じたい。
樋口陽一・小林節 『憲法改正の真実』 （集英社新書 2016年 ）
改憲派も護憲派も、自民党の「改憲草案」には反対すべきである。二人の筆者は声をそろえてそう述べる。なぜなら、自民党案は「改憲」ではなく「壊憲」つまり立憲主義の破壊だからである。９条に対する相違はあるものの、改憲派の小林と護憲派の樋口の意見は、ほとんど一致している。個人の尊厳の否定、新自由主義による社会連帯の破壊、復古主義による慰撫と道徳への介入、緊急事態条項による独裁の導入・・・。自民党版憲法は、もはや近代民主国家の憲法ではない。もはや自民党は保守ですらない。人類の進歩を否定する極右「壊憲」クーデターは止めねばならない。そのために、憲法学者ではない我々の国民は、そうした危機状況を正しく「知る義務」があるのだ。
講談社編 『新装版 日本国憲法』 （集英社新書 2016年）
「日本国憲法」全文の他に、平成18年に改訂される前の「教育基本法」を収録。「大日本帝国憲法」、「日米安全保障条約」、「児童憲章」、「英語版 日本国憲法」も収録。憲法を論じるには、当然ながら、まずはそれを読まねばならない。評者自身は、現憲法の利点を再認識した。
坂井豊貴 『多数決を疑う 社会的選択理論とは何か』 (岩波新書 2015年 ）
96条は公職選挙法によって縛られている。現行の選挙制度では半数以下の支持で3分の2以上の議員を送り込めるため、筆者は「九十六条は見かけより遥かに弱く、より改憲しにくくなるよう改憲すべき」と指摘、国民投票の改憲可決ラインを64%程度まで引き上げるべきだと主張する。諸外国の選挙制度との比較も興味深い。「多数決は正しい」との妄想は幻の鉄鎖に過ぎないようだ。
長谷部 恭男 『憲法と平和を問いなおす』 (ちくま新書 2004年 ）
2015年6月4日、憲法審査会で三人の参考人のうち、自民党推薦の長谷部恭男氏を含む三人全員が安保法案を「違憲」だと述べた。この衝撃は大きかった。自民党側の論を展開すると思われていた長谷部恭男氏は、なぜ違憲の立場をとったのか。本書は立憲主義の根底に平和主義を示す。
樋口 陽一 『自由と国家―いま「憲法」のもつ意味』 (岩波新書 1989年)
明治憲法制定百年に当たって出版された本書は、現行の日本国憲法の意味を歴史的に位置づける概説書と言えよう。その立憲主義の流れを遡ると、仏国の人権宣言や、英国の権利章典があり、つまりは国家の横暴から国民の権利を護るものが憲法であり、憲法は国家権力を縛るものであることがよくわかる。
『文明・西と東』 (サンケイ新聞社 1972年）
「欧州連合の父」カレルギーとの対談では、国際平和の秩序構築を目指し多岐に渡る議論を繰り広げる。日本国憲法９条の価値について深く合意し、「力の支配」の打開に向けて大衆意識の変革を訴えている。惜しむべきは、池田初の対談集であるにも関わらず入手困難な点。
井上ひさし 『吉里吉里人』 (新潮文庫 1985年 ）
東北辺境の村が独立する騒動を描く傑作小説。ここで井上ひさしは、独立の動機として「憲法9条がいじめられているのに腹が立って仕方がないから」。そして「こんなに美しい憲法があるだろうか」と吉里吉里語で村の古老に語らせている。日本国憲法を愛すが故に、いまの日本を許せないとは何たる皮肉か。
飯田 美弥子 『八法亭みややっこの憲法噺』 (花伝社 2014年 ）
軽妙な落語の語り口で語られる憲法論。とっつきにくいと思われがちな憲法を、江戸前の威勢のよい庶民言葉で語ることによって、専門用語でごまかされがちな問題の本質が白日のもとにさらされる。これを快感といわずしてなんと言おう。著者は八王子の弁護士さん。こんなひとに創価大学で教えて欲しい。
辻村みよ子『人権をめぐる十五講』(岩波書店、2013年)
アタマの中では誰もが人権は普遍的だと考えるが、現実の衝突と対立に立ちすくむことがしばしばある。本書は、生命の自己決定権、信教の自由、原発事故が脅かす生存権といった具体的な１５の現代の難問に挑むことで、問題解決の糸口を探る労作だ。人間が人間らしく生きることが人権であるにも関わらず、「個人のわがまま」と脊髄反射するのが日本的精神風土。問題を精査し安直思考を柔軟に退ける本書は、権力の利益誘導をリセットするスタートになる。
奥平康弘・木村草太『未完の憲法』(潮出版社、2014年)
2015年6月4日、憲法審査会で三人の参考人のうち、自民党推薦の長谷部恭男氏を含む三人全員が安保法案を「違憲」だと述べた。この衝撃は大きかった。自民党側の論を展開すると思われていた長谷部恭男氏は、なぜ違憲の立場をとったのか。本書は立憲主義の根底に平和主義を示す。
監督:スパイク・リー 『インサイド・マン』原題: Inside Man (ジェネオン・ユニバーサル 2006年)
「全ての悪事は悪臭を放つ 覆い隠しても悪臭は消えない」
銀行強盗と刑事の対決という古典的クライムサスペンスでありながら、「魂を売り渡すような一度の妥協・卑劣な行為の上に幾多の善行を重ねれば、過去は清算されるか？」
強盗に手を染める人間であれ譲れない「最高に価値のあるもの」とは？等さまざまな視点を与えてくれる作品。
内田雅敏『靖国参拝の何が問題か』(社新書、2014年)
靖国問題の本質とは近代日本の戦争を聖戦とする歴史認識にほかならないーー。本書は基本的知識から靖国の歴史とその現状を丁寧に解き明かす。戦没者は追悼されるべきとしても顕照するものではない。一人ひとり人間の生命を尊重する日本国憲法をあざ笑い、基本的人権の尊重に制約をかけようとする生権力とその手先は、靖国と憲法改正で交差する。対峙し続けなければならない人類の敵である。。
稲葉剛『生活保護から考える』(岩波新書 2013年)
「文化的で最低限度の生活」を憲法２５条では保障しているが、現実には、その抑圧に躍起になっているのがアベ政治である。その意味では最高規範は存在するものの、その血肉化とはほど遠い政治と行政が行われていると入ってよい。本書は、生きるための最後の砦である生活保護制度の危機の報告だが、普通の市民を自認する人にこそ読んで欲しい一冊だ。生活保護は「徴兵逃れ」でも「楽してお金が貰える制度」でもない。「日本社会では人々の怒りや不満が貧困や格差を生み出している社会構造になかなか向かわない」。バッシングを繰り返しても詮無いことだ。
柄谷行人 『憲法の無意識』 (岩波新書 2016年)
著者は日本国憲法の平和主義も象徴天皇制も近世以来の日本文化の深層と調和していると述べる。フロイトの無意識を援用し、カントの平和主義を自然主義で読み替える論旨はたいへん興味深いが、いささか強引で楽観的に過ぎる印象を受けた。ただ、著者は世界システムの覇権交代というグローバルな視点に憲法9条を位置付ける。欧米からアジアへと覇権が移る時代に、日本の平和主義は大きな意味を持つ。著者は憲法9条の完全な実行を主張する。かつての非武装中立のことだろうか。護憲派のなかでもかなりユニークな書である。
長谷部恭男、杉田敦『憲法と民主主義の論じ方』 (朝日新聞出版、2015年)
「安保法は違憲」と国会で指摘し、立憲主義を否定した現政権と対峙し続ける憲法学者が日本の病理を徹底的に分析する一冊。各国の政治制度や運用を比較しながら、選挙、デモ、集会の意義など、立憲主義と民主主義の意義をすくい上げる。党派信条を超え「おかしいと思ったときは行動に訴える責務」今こそ。
創価学会婦人平和委員会編、まんが・山根赤鬼『まんが わたしたちの平和憲法』(第三文明社、1988年)
「基本的人権をたいせつにするすばらしい政治をおこおうとしてもそれを根こそぎだめにしてしまうものがある…それは戦争だ！」。１９８０年代、創価学会青年部と婦人部は、戦争の生き証人から聞書きし、反戦出版を積み重ねてきたが、本書はその一つの頂点である。平和への願いをこめて叡智が結晶した平和憲法の意義をわかりやすく説いている。本書をはじめ、反戦出版のほとんどが今や絶版である。何か変わったのか？
柳澤協二著『新安保法制は日本をどこに導くか』 (かもがわ出版、2015年)
防衛官僚として40年勤め、イラク戦争時に官邸にいた著者がイラク派遣、安保法制の問題点について語る。私自身もそうだが、護憲派は戦争や軍事に疎い。世論を動かすには戦争のリアルを知ることという著者の指摘は耳が痛いが、大事な指摘。100p弱で語り口が優しく読みやすいので入門書としても。
古関彰一『日本国憲法の誕生』(岩波現代文庫、2009年)
軍国主義を否定し、民主主義の礎となった日本国憲法が嫌いで嫌いでたまらない人たちが常に持ち出すのが、ＧＨＱからの押しつけ論だ。本書は豊富な資料精査から、その説得力を完膚なきまでに打ち崩す鋭利な一冊である。日本国憲法とは、戦前から萌芽したデモクラシーの水脈のもと、世界との協同で理想が結実したものである。押し付けなどでは決して無い。
テリー・ギリアム監督『未来世紀ブラジル』(20世紀フォックス・ホーム・エンターテイメント・ジャパン 1985年)
高度管理社会において反体制反権力に生きる人間の究極の自由を描いた。SFファンタジーから一転惨たらしい現実へと観客を蹴り落し、沈んだ心に名曲「サンバ・ブラジル」が爽やかに明るく、それ故一層虚しく流れるエンドロールが印象的な不朽の名作。
座間味 『うふそー一族』(comico.jp
2014年〜)
沖縄の若い一家の日常を描く、カラフルなスマホ漫画。沖縄に思いを馳せるとき、脳裏に浮かんだ光景に色はついていますか？その明るい色彩の向こうに、どんな苦しみがあるか、想像してみてください。
楽しい日常生活に浸透する米軍基地発信のアメリカ文化や、戦争の傷跡を感じさせる文化の断絶。ナマの沖縄がここにあります。